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商評(píng)委推進(jìn)商標(biāo)行政復(fù)議便利化取得新成效

2016年，國家工商總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)充分發(fā)揮商標(biāo)行政復(fù)議的監(jiān)督和救濟(jì)功能作用，積極完善商標(biāo)復(fù)議工作制度機(jī)制，全年共新收行政復(fù)議申請(qǐng)849件，同期審結(jié)復(fù)議案件974件。行政復(fù)議作為解決商標(biāo)注冊(cè)程序性爭(zhēng)議主渠道的作用進(jìn)一步凸顯，有效提升了商標(biāo)保護(hù)和服務(wù)水平。 
    2016年商評(píng)委審結(jié)的974件行政復(fù)議案件中，維持被申請(qǐng)具體行政行為的有346件，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的有460件，撤銷被申請(qǐng)具體行政行為的有28件，變更被申請(qǐng)具體行政行為的有1件，駁回復(fù)議申請(qǐng)的有20件，不予受理復(fù)議申請(qǐng)的有59件，視為放棄行政復(fù)議申請(qǐng)的有60件。
    2016年，商評(píng)委通過完善補(bǔ)正配套程序，大大提高了復(fù)議工作規(guī)范化水平，受到申請(qǐng)人一致好評(píng)。為集中解決復(fù)議中出現(xiàn)的典型問題，商評(píng)委多措并舉，不斷完善行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。商評(píng)委參與了商標(biāo)局關(guān)于商標(biāo)申請(qǐng)書式審查標(biāo)準(zhǔn)制定的討論，就標(biāo)準(zhǔn)制定提出相關(guān)建議并就部分問題達(dá)成共識(shí)。商評(píng)委事前參與商標(biāo)局審查標(biāo)準(zhǔn)的制定，既充分發(fā)揮了復(fù)議機(jī)關(guān)事前監(jiān)督的作用，又將部分類型的復(fù)議案件控制在較小范圍，大大減少了該類型案件的復(fù)議率。 
    自2009年開展商標(biāo)注冊(cè)程序性爭(zhēng)議行政復(fù)議工作以來，商評(píng)委處理了幾十種涉及商標(biāo)局的具體行政行為，通過堅(jiān)持對(duì)典型案例進(jìn)行總結(jié)，并在商評(píng)委內(nèi)刊《法務(wù)通訊》上予以刊載，形成了寶貴的案例庫，指導(dǎo)行政復(fù)議案件的審理工作。 
    據(jù)介紹，2016年，商標(biāo)行政復(fù)議案件呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。 
    一是復(fù)議案件申請(qǐng)量有所回落，案件審結(jié)量創(chuàng)歷史新高。在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量迅猛增長(zhǎng)的形勢(shì)下，商評(píng)委努力克服審限時(shí)間短、案件審理量大等多重困難，積極開拓工作思路，運(yùn)用多種方式推進(jìn)復(fù)議工作，保障了商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益得到充分救濟(jì)，為推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化提供了高效服務(wù)。2016年，商評(píng)委審結(jié)商標(biāo)行政復(fù)議案件974件，比前一年增長(zhǎng)26.7%，案件審結(jié)量達(dá)歷史新高。 
    二是復(fù)議案件申請(qǐng)類型仍較集中，結(jié)案方式增添新形式。由于啟動(dòng)異議程序主體資格的要求變化、注冊(cè)申請(qǐng)中補(bǔ)正程序的調(diào)整以及注冊(cè)申請(qǐng)中電子申請(qǐng)的信息化系統(tǒng)匹配程度較低等多種因素的影響仍在持續(xù)，復(fù)議案件申請(qǐng)類型仍集中在異議和注冊(cè)兩類。考慮到個(gè)案案情的差異化和復(fù)議工作的實(shí)際需要，商評(píng)委增加了變更具體行政行為和視為放棄復(fù)議申請(qǐng)兩種結(jié)案方式。 
    三是復(fù)議案件一審被訴率明顯降低，勝訴率保持較高水平。為確保在商標(biāo)注冊(cè)和管理的各環(huán)節(jié)更好地維護(hù)申請(qǐng)人的程序和實(shí)體權(quán)利，商評(píng)委積極與法院溝通交流，不斷提升復(fù)議案件審理質(zhì)量和效率，推進(jìn)商標(biāo)行政復(fù)議和司法審查在法律適用上的順暢銜接和審理標(biāo)準(zhǔn)的趨同。截至目前，2016年審結(jié)的復(fù)議案件中被起訴的共13件，一審被訴率為1.3%，被訴案件量比2015年下降63.9%。 

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